İmarda Teamül

Kimse inkar edemez ki Kaş ve mahallelerinde imar uygulamalarında neredeyse yönetmelik hükmünde teamüller vardır.

İmar uygulamalarında mevzuatta yer almadığı halde "genellik ve de süreklilik gösteren, eskiden beri yapılagelen, alışılagelmiş şeyler"  teamüller dediğimiz kuralları oluşturuyor.  Örneğin yönetmelikler hilafına İskan edilen bodrumlar bunun tipik örneği.

Son 30 yıldır Kaş ve mahallelerinde belki de binlerce bodrum -katı- yasadışı olduğu halde -ama resmen- iskan edilmektedir. Bu bir teamüldür. Bu süreç içindeki hiçbir belediyenin karşısında duramadığı ve işbirliği yaptığı "yönetmelik hükmündeki teamül"dür.

Peki bu vatandaş ve kurum işbirliği ile yerleşmiş hükümler geçerliliğini korurken diğer bazı konulardaki ihlaller için de aynı hoşgörüyü beklemek haklı bir çıkarım olabilir mi? Olmaz!

Çünkü onlar bir teamül değildir. Hukukçuların alanı olmakla birlikte şunu söylemekle haddimizi aşmış olmayız sanırım. Hukuk kuralları önemli ölçüde aslen teamüllerden kaynaklanıyor. Örneğin; söylendiğine göre denizcilik hukukunun tamamı teamüllerden oluşmaktadır.

Teamüller çoğu zaman bazı somut sosyal ihtiyaçlardan doğmaktadır. Bölgemizde bodrumları kullanma eğilimi bölgemizin arazi yapısının sonucudur. meyilli arazilerde iskan edilmeye müsait ve kendiliğinden ortaya çıkan mekanları kullanma arzusu kötü niyet ile açıklanamaz.  Örneğin Kalkan Köyiçi bölgesinde çatıların kullanımı hayati bir ihtiyaçtır. Açık havada ve denizle buluşan terasların kullanılması günümüz şartlarında vazgeçilmez bir ihtiyaçtır. Nitekim bu binaların çoğunun çatısından başka hiçbir katı kullanılmamaktadır.

Bütün bu lafları neden ediyoruz? Kaş Belediyesi bölgemiz için geçerliliği tartışmalı genel yönetmelik hükümlerinin gölgesinde uygulama yapmaya mecbur kaldıkça tartışmalı ve tutarsız kararlar üretmeye devam edecektir. Teknik kadroların yeni senaryolar üretebilmek için yeterli zaman ve sistem altyapısına sahip olmadığını varsaysak bile konu sadece teknik değildir. Ek, hatta asıl olarak Belediye Yönetimi'nin siyasi yaratıcılığı ve kararlılığı da gerekir.

Kaş en kısa zamanda kendi yönetmeliğini teamüllerden de yararlanarak gerçekçi bir zemine oturtmalıdır. Yönetmelik için çalışmaların yapıldığını biliyoruz. Belki de ön aşama olarak bazı hükümlerin tek tek meclis gündemine getirilmesi, madde madde yazılması da mümkündür.