İmar Barışının Getirdikleri ve Getirecekleri

İmar Barışının Getirdikleri ve Getirecekleri

Hükümetin 16 yıllık icraatlarında bir çok kere tekrarlanan vergi affı düzenlemelerine,beklentiler sonucu  İmar Barışı da eklenmiştir. İmar mevzuatına aykırı ve kaçak yapılaşmanın af yoluyla resmi bir bedel karşılığı yasal hale getirilmesi konunun ana özetidir. Çok sıkı kurallara bağlanan ve hapis cezası müeyyidesi dahi öngörülen imar kanunlarının af yolu ile vatandaşa bir çözüm verilmesi ve ayrıca ekonomik olarak bir girdi sağlanması amacı bu yasanın çıkmasında belirleyici etken olduğunu düşünüyorum.

Zaten yıllardır beklenti içinde olan vatandaş bu şekilde teknik olarak zayıfta olsa yasal bir çözüme ulaşmış olmaktadır.Her ne kadar çok adaletli bir af olmasada Belediyelerin Karşılayamadığı ve tıkanma sürecine gelen imar talepleri her geçen gün vatandaşların kuralları daha fazla ihlal etmesine sebep oluyordu,kısa vadede ve belediye potansiyelleri ile imarlı arazi üretimi ve planlamaları süreci tıkadığı için bu af kaçak inşaatı olan  vatandaş nezdinde olumlu karşılandı.

İmar planlarının gecikmesinde ve devreye girememesinde Belediyelerin tek başına kusuru var dersek yanıltıcı oluruz son yıllardaki süreçte Tarım Bakanlığının imar planlarına vermiş olduğu red kararları ve tarım yapılmasına bakılıp bakılmaksızın ,üretim değil sadece sözde koruma ve bekletme mantığı ile reddettiği sekteye uğrattığı onlarca imar planı olduğu aşikardır.Ülkenin heryerini aynı tarım  politikası ile yorumlayan Bakanlık ;kaçak inşaatların çoğalmasında önemli bir rol üstlenmiştir.

İmar planı yapımı ve imarlı arsa üretimi safhasındaki yetkili kurumlar  vatandaştaki konut ve yatırım talebini umursamamaktadır.Vatandaşın kendi istediği ile konut amaçlı imar  planı yapma süreci 15 kadar kurumdan görüş alması,İlçe belediyesi ve Büyükşehir Belediyesi meclislerinden geçebilmesi,halihazır harita yapımı ,jeolojik etüt yapılması ,bu konulardaki bütün masrafları ve harçları yatırıp arazisinin %40 ının yol ,park vb olarak bırakması ile sonuçlanacak süreçler maalesef sona ulaşamamaktadır.Kısacası bu af zaten kaçak inşaata  mecbur  vatandaş açısından bir kurtuluş,çünkü yasal imar planları ve ruhsatları çok maliyetli ve bazende imkansız derecede fazla prosedüre sahip.

Yasanın içeriğinden bahsedecek olursak:

Ülkemizde, ilk olarak, 1966 yılında, 775 sayılı yasa ile getirilen, “İmar Affı” düzenlemesi, 1984 yılında yürürlüğe konulan, 2981 sayılı kanun ile kapsamı genişleyerek devam etmiştir. Benzer bir imar affı uygulaması yakın zamanda yasalaşmıştır.Buna göre, imara aykırı tüm binalarda, Yapı Kayıt Belgesi, oluşturulacak ve ödenecek bedel karşılığında, bina yasal hale getirilecektir. Yasa tasarısının 16. Maddesi uyarınca, Yapı Kayıt Belgesi, 3194 sayılı İmar Kanunu’na eklenen Geçici Madde ile çözülmek istenmektedir. Uygulamanın esasları, aşağıda maddeler halinde özetlenmiştir;

1-   Yapı Kayıt Belgesi Hangi Binaları Kapsar: Yapı Kayıt belgesi  31/12/2017  tarihinden   önce yapılmış yapılar için verilir. Yapı Kayıt Belgesi için müracaatın 31/10/2018 tarihine kadar yapılması ve Yapı Kayıt Belgesi bedelinin 31/12/2018 tarihine kadar ödenmesi gerekir. Başvuru ve ödeme süresini bir yıla kadar uzatmaya Bakanlar Kurulu yetkilidir.

2-Başvurular nasıl yapılacaktır: Yapı Kayıt Belgesi için yapı maliklerinden herhangi birisi veya vekili tarafından, e-Devlet üzerinden Yapı Kayıt Sistemindeki Yapı Kayıt Belgesi formunun doldurulması suretiyle müracaatta bulunulabileceği gibi kurum ve kuruluşlara başvurulmak suretiyle de müracaatta bulunulabilir. Müracaatın e-Devlet üzerinden yapılması durumunda, Yapı Kayıt Belgesi formunun eksiksiz olarak doldurulmasından ve Yapı Kayıt Belgesi bedelinin yatırılmasından sonra, Yapı Kayıt Sistemi tarafından oluşturulan Yapı Kayıt Belgesi talepte bulunan yapı sahibince e-Devlet üzerinden alınır.

 3-Yapı Kayıt Belgesi için Ödenecek Tutar: Yapı Kayıt Belgesi bedeli, yapının bulunduğu arsanın 29/7/1970 tarihli ve 1319 sayılı Emlak Vergisi Kanununa göre belirlenen emlak vergi değeri ile yapının yaklaşık maliyet bedelinin toplamı üzerinden, konutlarda yüzde üç, ticari kullanımlarda yüzde beş oranındadır. Yapı Kayıt Belgesi bedeli belirlenirken;

a) Yapının bulunduğu arsanın emlak vergi değeri, ilgili belediyesinden temin edilen arsa ve arazi asgari metrekare birim değerleri esas alınmak suretiyle hesaplanır.

b) Yapının yaklaşık maliyet bedeli belirlenirken birim maliyet bedeli;

1) Tarımsal amaçlı basit binalar için 200 TL/ m2

2) 1-2 katlı binalar ve basit sanayi yapıları için 600 TL/m2

3) 3-7 katlı binalar ve entegre sanayi yapıları için 1000 TL/m2

4) 8 ve daha yüksek katlı binalar için 1600 TL/m2

5) Lüks binalar, villa, alışveriş kompleksi, hastane, otel ve benzeri yapılar 2000 TL/m2

6) Güneş Enerjisi Santralleri (GES) 100.000 TL/MW

esas alınmak suretiyle hesap yapılır.

       4-Yapı Kayıt Belgesinin Faydaları Nelerdir : Yapı kayıt belgesi almış olan binalarda, elektrik, su ve doğalgaz aboneliği yapılabilecektir. Yapı kayıt belgesi verilen binalara ilişkin yıkım kararları ve tahsil edilmemiş idari para cezaları iptal edilecektir. Eskiden yapılmış olan birçok kaçak binada, elektrik, su ve doğalgaz aboneliği zaten mevcuttur. Buradaki asıl avantajın para cezaları ve yıkım kararlarının iptal edilmiş olmasıdır. Ancak, imar dosyasında yıkım kararı bulunan pekçok binanın da senelerdir yıkılmadığı bilinmektedir.

Son söz olarak;

İmar Affı kanundan faydalanmak isteyenlere bir Harita Mühendisi olarak tavsiyelerim E-devlet üzerinden yapılacak  başvuruların;kaçak binanın  gerçek   yüzölçümü,kat sayısını,parsel tapu numarasınının,kapı numarasının,binanın inşaat sınıfının ve kullanım amacının tam ve eksiksiz doldurulması gerekliliğini ve buradan doğacak hatanın alınacak yapı kayıt Belgesinin iptaline sebep olabilceğini ve yasal sorumluluk getirdiğini belirtmek isterim.

Gelir odaklı bir af olsa da vatandaşın bir kısmını rahatlatacak olan bu yasa sonrası kaçak inşaatların yeni bir af gelir talebiyle çoğalmaması için Devletin; vatandaşın konut ve yatırım ihtiyaçlarına yönelik acil olarak imar planlarını, uygulamalarını ve yasal ruhsatlı bina prosedürlerini azaltarak Yasal inşaatları kolaylaştırmaları ve yaygınlaştırmaları gerekmektedir.Burada kaçak inşaat yapmamış ve yasal yol arayan bir çok vatandaşın vebalini de görüp düzenlemelerin acil olarak yapılması gerekliliğini tekrarlayarak,

Herkesin Kurban Bayramını en samimi duygularımla kutlarım.

İSMAİL ŞAH YILMAZ

İYİ PARTİ KAŞ İLÇE BAŞKANI

HARİTA MÜHENDİSİ